各镇（街道、开发区）总工会、各工会工委，各基层工会：

为深入贯彻落实《中华全国总工会关于印发＜中华全国总工会深化集体协商工作规划（2014—2018年）＞的通知》（总工发〔2014〕11号）、自治区总工会《关于做好2017年工资集体协商工作的通知》（桂工办发〔2017〕13号）文件精神，紧紧围绕发展和谐劳动关系的主线，以提质扩面增效为重点，全面深化我城区工资集体协商工作，努力完成2017年工作任务，现将有关事项通知如下:

一、统一思想认识，高度重视工资集体协商工作

开展工资集体协商是《工会法》、《劳动法》、《广西企业工资集体协商条例》等法律、地方性法规明确规定的，是党中央、国务院和自治区党委、政府和全国总工会明确要求的工会基础性工作。通过开展工资集体协商的方式来维护职工合法权益、推动构建和谐劳动关系。在当前我市改革进一步深入，供给侧去产能进行产业升级的形势下强化工资集体协商，有特殊意义。各级工会组织要统一思想，充分认识集体协商在当前经济形势下的重要意义，高度重视这项工作，形成全会集中精力、坚持不懈抓工资集体协商工作的格局。

二、明确目标任务，推动我城区工资集体协商工作上新的台阶

各级工会要按照区总、市总集体协商“五年规划”的要求，以扩面、提质、增效为重点，树立经验典型，深入推进工资集体协商工作。

扩面，就是要扩大工资集体协商的覆盖面，完成2017年集体协商建制率达到95%，25人以上单独建会企业建制率达到98%以上。

提质，就是要进一步提升工资集体协商的质量。要严格按照工资集体协商条例进行协商，确保协商准备全面充分、协商内容详实具体、协商程序依法合规、协商过程真谈实谈、协商结果公平合理。

增效，就是增强工资集体合同的实效，让协商后签订的协议及时得到履行，职工的知晓率和综合满意度稳步提高，让工资集体协商真正发挥作用，让职工的权益得到充分保障。

树典型，就是各级工会集中精力，重点抓好企业、行业性、区域性的工资集体协商先进典型选树工作。以点带面，充分发挥示范作用。各单位确定的集体协商先进典型要报南宁市良庆区总工会办公室。

三、强化措施，推进工资集体协商工作全面深入开展

全城区各级工会，要结合本地本单位的实际，深入调研，了解困扰和影响工资集体协商工作的因素，采取强有力的措施，推进工资集体协商的深入开展。

（一）进一步推进党政主导的工资集体协商工作格局。

各单位要积极贯彻落实自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于全面推进工资集体协商工作的意见》（桂办发〔2011〕21 号）、自治区政府制定的《广西城镇居民人均可支配收入倍增计划》（桂政发〔2013〕11号）及南宁市《关于深入推进工资集体协商工作的实施意见》（南人社发〔2013〕84号）等文件精神，继续推动和巩固党政主导、三方协助，工会力推，企业和职业积极参与的工资集体协商格局，并推动集体协商工作列入当地政府的绩效考核。同时，抓住协调劳动关系三方联合推进工资集体协商工作的有利时机，通过联合发文、联合确定目标、联合开展督查、联合召开工作推进会议等手段，进一步巩固三方协作推进机制。

（二）集中抓好要约行动。各级工会要联合人社等协调劳动关系三方开展要约行动，强化推进力度。要集中力量，从本地区本单位的实际出发，每年统一一段时间开展“要约行动月”等攻坚行动。对一些较难推动的企业，必要时可以采取“以上代下”的形式，各级工会和企业基层工会要联合行动主动向企业发出要约，掀起要约高潮，为全面完成提质扩面任务打下牢固基础。

（三）着力抓好行业协商和区域协商。要把开展行业集体协商和区域协商作为深化集体协商工作的重点和主攻方向。行业和区域协商应重点围绕劳动定额、工时工价标准、行业最低工资、工资调整幅度进行，逐步建立和完善劳动定额标准的协商公决机制。要重视产业、行业工会建设，把推进行业协商作为解决中小企业协商难的重点形式和有效途径。各产业工会要切实发挥作用，积极会同行业协会深入开展调查研究，选择在本行业社会影响较大、职工人数较多、企业集中度较高的行业作为重点，集中人力物力，强化指导，抓好样板建设，形成经验加以推广。

（四）强化分类指导，提高协商针对性。要因企制宜、分企施策，努力增强集体协商针对性和实效性。要规范协商程序，完善协商内容。协商重点是完善工资增长机制、明确加班费计算基数和病假、婚假工资待遇等与职工切实利益相关的事项。要指导企业组织召开职工(代表)大会，严格按程序审议通过工资专项集体合同。对通过的草案及时报送当地人力资源和社会保障部门。对生效的工资专项集体合同，及时向职工公告。

（五）强化监督检查，督促企业依法协商。积极推动工资集体协商成为劳动保障监察常态化检查项目。对于基层反映的拒绝或变相拒绝开展工资集体协商的企业，要及时介入，主动作为，对拒不整改的，提请劳动保障监察部门责令改正。要结合推进建立劳动法律监督意见书和建议书制度及探索推行重大劳动违法案件曝光、公开谴责制度，推动企业建立健全工资集体协商机制。

（六）加大宣传力度，不断凝聚社会共识。通过微信、公众号、互联网+等新媒体和其他各种宣传手段大力宣传集体协商的积极作用和重要性，营造良好的社会氛围。建立集体协商成效评估体系，每年选择一批企业、单位开展职工满意度测评活动，根据职工意见采取针对性措施改进工作，提高成效。

（七）要依法推进，提高协商质量。提升质量的关键是程序合法、突出重点。要注意发挥先进典型的示范作用。积极培育和选树一批企业、单位作为协商示范点，并通过召开现场观摩会、经验交流会、编辑先进典型案例分析等途经，充分发挥典型的示范作用。

各基层工会要继续按照要求开展集体合同工资集体协商工作，进一步提高协商质量，规范程序，完善内容，按要求报送材料，让此项工作取得实实在在效果。

（八）加强队伍建设，切实提高指导员的业务素质。着力打造好工资集体协商专（兼）职指导员队伍，要加强培训，特别是加强现场实景演练和情景模拟的培训，进一步提高工资集体协商专（兼）职指导员的业务素质。

附件： 1.南宁市良庆区总工会2017年度工资集体协商工作专项考核实施方案

2.工资集体协商工作进度表

3.集体合同和工资专项合同分类统计表

4.工资集体协商满意度调查问卷

南宁市良庆区总工会

2017年5月8日

南宁市良庆区总工会办公室 2017年5月 8日印发

附件1：

南宁市良庆区总工会2017年度

工资集体协商工作专项考核实施方案

为了贯彻落实《南宁市总工会关于做好2017年工资集体协商工作的通知》和《南宁市总工会推进工资集体协商提质扩面工作规划》（南工发〔2014〕26号）等文件精神，促进我城区工资提协商工作进一步提质扩面，全面完成预定的目标任务，特制订本考核实施方案。

一、考核对象

全城区各镇（街道、开发区）总工会、各工会工委。（以下简称各单位）。

二、组织实施

工资集体协商专项考核工作在良庆区总工会领导下进行，由南宁市良庆区总工会办公室具体负责实施。

三、考核内容及评分标准

（一）标准分值（100分）

1.目标任务完成(20分)

以2016年底累计已建工会企业数为基数，工资集体协商建制情况统计截止日期2017年11月2日。

（1）工资专项集体合同签订率动态保持在95%以上（10分）。

（2）25人以上建会企业，单独签订工资专项集体合同要达到 98%以上（以2016年底累计25人以上已建工会企业数为基数）（10分）。

2.推进措施得力（60分）

（1）成立工资集体协商工作领导小组（2分）。

（2）建立工资集体协商专项考核制度（3分）。

（3）本年度出台推进工资集体协商工作的文件（3分）。

（4）本年度召开推进工资集体协商工作会议（6分）。

（5）本年度开展工资集体协商集中要约行动或突击月活动（5分）。

（6）本年度开展检查督查活动（5分）；建立定期通报制度（3分）。

（7）当年新培育3个以上（含3个）具有推广价值的工资集体协商工作先进典型（企业典型、行业性、区域性各1个以上）（10分。每少一个扣5分。要求协商程序规范、协商内容具体、协商效果明显、职工比较满意并提出书面案例分析报告为依据）

（8）建立本级专（兼）职指导员队伍（4分）。

（9）本级举办培训班，开展工资协商专项业务培训。（5分。以会代训和以综合性业务培训班代训，得3分；工资集体协商专项业务培训班，得5分。需提供办班通知、培训班日程表、学员签到表作为佐证材料）。

（10）编印下发工资集体协商业务指导资料到基层工会和企业工会（4分。需提供相应资料图片）。

（11）在2家以上示范点开展工资专项集体合同职工知晓率测评（5分）和职工满意度测评（5分）。

3.台账管理和宣传报道（20分）

（1）建立台账，有开展工资集体协商总的情况表（含已签数、覆盖企业数、签订率、区域性行业性数、覆盖职工数，并与每季度数据报表总数一致）（2分）。

（2）建立工资协议台账并实施动态管理（4分。有对应的集体合同和工资协议文本，分类归档，台账完善并及时对到期文本进行续签工作，得2分；工资协议有电子版台账，得2分）。

（3）工资协议经职代会审议并经人社部门审核备案（2分）；

抽查和实地检查的企业签订工资协议后未经职代会审议通过或未报人社部门备案的，每家扣0.5分。其他企业不完善的，适当扣分。

（4）按要求准确及时上报季度报表（5分。指定专人负责的得1分；每季度最后一个月25日前按时上报的，得2分；每迟报一次扣0.5分；数据准确得2分；前后明显矛盾的，适当扣分）。

（5）每年报送2篇以上工作集体协商相关工作宣传稿件（2分）。

（6）开展《广西壮族自治区企业工资集体协商条例》宣传工作（2分。以提供开展培训、讲座、宣传活动相关材料为依据）。

（7）在各类媒体进行宣传报道5篇以上（3分。每减少一篇扣0.6分）

（二）加分项目（最多不超30分）

1.党政支持加分（最多加9分）

（1）纳入党政目标考核体系的加3分。

（2）成立工资集体协商工作领导小组：党政领导担任组长的加2分；由三方领导组成领导小组的加1分。

（3）本年度出台推进工资集体协商工作文件：以党政名义出台的加2分；以三方名义出台的加1分。

（4）本年度召开工资集体协商专题工作会议：以党政名义召开的加2分；以三方名义召开的加1分。

2.工作任务加分（最多加3分）

所在地区企业多、工资协商工作任务重的，适当加分。

3.宣传报道加分（最多加5分）

年内在国家级（含部委）媒体报道的，每条加1分；在省级公开出版物或媒体报道的，每条加0.5分；在自治区级（含厅局）公开刊物报道的，每条加0.3分；在市级媒体报道的，每条加0.2分。在当地媒体开设专栏的，加1分。同一事件报道按最高分计算。

　 4.创新成果加分（最多加5分）

创新经验根据具体情况经考核评审小组确认适当加分。

5.制定《工资集体协商专项经费管理办法》（加分，根据具体情况适当加分，最多加1分）。

7.选树典型加分（最多加7分）

被推荐为全国典型的加3分，在全区得到推广的加2分，在本地有重大影响或成效显著的加2分。

四、考核方式

考核以百分制量化考核为主，结合实地检查和工作成效进行综合评定。考核工作坚持实事求是、客观公正、注重实效的原则，按照单位自查、综合考评、实地抽查等方式进行。

（一）单位自查。各单位于2017年11月2日前形成自评表、自评报告，经本级工会主要领导签字同意并加盖单位公章后报良庆区总工会办公室。

（二）综合考评。良庆区总工会于2017年11月下旬对各单位专项工作完成情况进行考核检查，各单位应按照考核项目内容提供有关资料的原件、复印件，新闻宣传稿件在复印件上注明发表刊物及时间、版次。

（三）实地抽查。良庆区总工会按照各单位提供的工资集体协商自评结果，随机抽取若干单位实地检查。

附件2：

工资集体协商工作进度表（2017年 季度）

所在单位： 填报人： 上报时间： 年 月 日

月份	工作计划/工作任务	工作完成情况	备注
月
月
月

分管领导： 部门负责人： 填表人：

附件3：

集体合同和工资专项合同分类统计表(2017年第____季度）

填报单位（盖章）： 分管领导： 填报人： 联系电话：

统计指标

企业单独签订

区域性

行业性

总数

企业

覆盖 职工

合同

覆盖 企业

覆盖 职工

合同

覆盖 企业

覆盖 职工

合同

覆盖 企业

覆盖 职工

同时单签

同时单签

同时单签

同时单签

25人以上企业数

25人以上企业覆盖职工数

个

人

份

个

个

人

人

份

个

个

人

人

份

个

个

人

人

指标序号

a01

a02

a03

a04

a05

a06

a07

a08

a09

a10

a11

a12

a13

a14

a15

集体合同总计

工资专项集体合同总计

逻辑关系： a01 和 a02 必须同时为0或同时不为0，且a02必须大于a01；a03、a04、a06必须同时为0或同时不为0，且a04必须大于a03，a06必须大于a04； a05 必须同时小于等于 a04和a01；a05 和a07必须同时为0或同时不为0，a07必须大于a05并且小于等于a06、a02； a08、a09、a11必须同时为0或同时不为0，且a09必须大于a08，a11必须大于a09； a10 必须同时小于等于 a09和a01； a10 和a12必须同时为0或同时不为0，a12必须大于a10并且小于等于a11、a02； a01、 a03、 a08之和等于a13； a01 + (a04 - a05) + (a09 - a10) 等于 a14； a02 + (a06 - a07) + (a11 - a12) 等于a15。